? 亚洲电游ag|平台 亚洲电游ag|平台,ag娱乐平台网站|优惠,ag8870.com环亚娱乐|官方
ag娱乐平台网站|优惠 ag8870.com环亚娱乐|官方
集聚区总体设计
ag8870.com环亚娱乐|官方
基本原则
主导产业
发展目标
发展定位
发展思路
?
发展思路
当前位置:首页 - 聚集区总体设计 - 发展思路

??????结合南海发展环境服务业的优势,亚洲电游ag|平台建设总体采用“3434”的发展思路和策略:大力发展三大主导产业(环境金融与贸易服务、污染治理设施社会化运营管理服务、环境技术服务等),按照起步、成长、发展、成熟“四步走”培育计划,大力打造三大核心竞争力,最终实现环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业三大高地,建成具有全国示范意义的环境服务业集聚区。

??????从区域发展优势出发,并结合环境服务业发展特征需求,华南集聚区建设将着力发挥三大核心竞争力:即实现环保产业与资本市场的有机结合,实现环境服务业发展模式创新与环境管制政策的有机结合,实现区域经济发展与产业要素高度集聚的有机结合,以此形成特征鲜明的发展模式,强化集聚效应。

??????按照产业发展生命周期的特点,不同阶段具有不同的发展手段、重点与措施,“四步走”计划是:

??????起步阶段(2011年-2012年):模式创新,吸引眼球;开放市场,激活产业。政府主导,开放条件较为成熟的环境服务市场,敞开南海大门,向全国推出一批环境服务项目;发挥政府资金的引导作用,启动建立服务于环保产业发展的环境基金;实施环境服务创新模式,大力宣传,吸引眼球,用项目的示范效益吸引一批企业进驻南海。在政府服务外包、特许经营、排污许可交易、政府绿色采购等方面启动环境管制制度的改革试点,带动环境管制创新。

??????成长阶段(2013年-2015年):平台创新,集聚要素;政策规划,激励产业。结合产业发展需要,市场化运作建设环境贸易服务平台、技术认证、服务与展示平台,多层次、全方位聚集服务业发展的要素,营造活跃的产业氛围;借助市场和资本力量,通过股权整合等方式,加快现有企业的整合和发展;全面实施产业、资金、利税、土地、金融等扶持政策,激励产业加快成长。

??????发展阶段(2015年-2017年):打造品牌,核心竞争;聚集产业,快速发展。实施产业发展中的品牌建设,打造出具有较大影响力、具有良好发展前景的品牌企业和产品,提高知名度和影响力;加快环境技术的展示与推广应用,助推产业发展;实现技术、服务、管理、人才的进一步集聚,从政府主导转变为充分利用市场手段和作用,建立起符合市场发展规律的发展机制,实现产业快速发展。

??????成熟阶段(2017年后):区域辐射,提升产业;自主持续,全面推广。进一步开放广东市场,建立省市区联动机制,消除服务壁垒,全面开放市场,使得环境服务模式进一步向广东和华南复制和推广,集聚效益基本显现。通过南海、广东的区域辐射能力,带动华南环境服务业整体发展速度和发展水平的提升,同时促进华南环保产业的大发展。实施环境管制创新、自主发展机制,给服务集聚区建设持续给力,促使服务企业做大、做活,实现环境服务业持续、自主、良性的发展。




??????建立和完善资金扶持政策,促进企业成长壮大
??????有效的扶持政策是充分激发市场主体积极性和创造性的“催化剂”。制定促进环境服务业发展的资金扶持政策,是引导和推动环境服务业聚集和发展的有效措施。扶持资金主要来源于政府设立的专项资金,该资金定位以引导企业进入、支持企业持续发展、鼓励企业做大做强和扶持企业“走出去”为重点,同时需建立和完善不同类型与不同功能的资金扶持政策,保障资金发挥作用。

(一)设立产业发展专项资金
??????设立环境服务业发展专项资金,制定南海区环境服务业扶持奖励办法,推动环境服务业聚集与发展。南海区财政五年内每年安排1亿元,建立环境服务业发展专项资金,采用奖励与补助的方式,主要用于新建环境服务企业奖励、环境服务企业贷款贴息、新入驻总部基地奖励、先进优秀企业与“走出去”企业的奖励、按照减排量对合同减排项目奖励、重大环保技术成果示范应用工程扶持,以及服务于环境产业的金融机构、中介服务机构、参展企业等相关方的一次性奖励等方面。对于同时符合多条资金奖励的企业采用“就高不就低”的原则予以资金支持。

(二)建立和完善新建与入驻企业的奖励与补贴政策
??????新建环境服务企业奖励。在南海区范围内新建环境服务企业注册资本(指实际到位的注册资金,以下同)在1000万美元及以上的外资企业、5000万元及以上的内资企业,给予一次性奖励100万元;对于新设立的环境服务企业注册资本在200万美元及以上的外资企业、1000万元及以上的内资企业,给予一次性奖励50万元。对南海区内现有专业从事环境服务或者实施转型的,经认定后,根据注册资本数额给予同等标准的资金扶持。

??????鼓励外地环境服务企业总部进驻南海。区外环保类企业将总部或者区域总部的注册地迁入南海并办理相关工商登记手续后,按其贡献和产值给予相应奖励。上市环保产业企业进驻南海最高一次性奖励500万元。对入驻南海区的总部企业给予最高一次性100万元奖励;外地环境服务企业上市企业总部进驻南海的,一次性奖励300万元。

??????新建环境服务企业及入驻总部企业贷款贴息。在南海区范围内注册的新建环境服务企业、入驻总部企业与优秀项目贷款给予30%贴息支持,单个项目贴息最高不超过100万元。

??????新建环境服务企业及入驻总部企业土地优惠与租金补贴。对环境服务业聚集地新建或新购置的研究开发场所,自建成或购置之日起,三年内缴纳的房产税或城市房地产税给予全额补贴,所涉及的土地出让金减半征收。在南海区范围内注册的新建环境服务企与入驻总部企业业租用厂房或租地自建厂房,前三年分别按每平方米15元/月、10元/月、8元/月的价格(每家企业补贴上限不超过200平方米)给予企业租金补贴。

??????新建环境服务企业及入驻总部企业所得税补贴。在南海区范围内注册的新建环境服务企业与入驻总部企业,按其缴纳所得税地方留成实得部分前2年100%、后3年50%的比例给予补贴。

(三)健全企业减负与持续发展支持政策
??????完善环境服务业营业税计税依据,避免重复征税。外包企业将承揽的业务分给其它单位并由其统一收取价款的,对支付给承包方的营业额缴纳的营业税给予补贴。

??????建立费用减免政策,降低企业费用负担。对入园企业项目实行“零收费”制度,对在南海区范围内注册的环境服务企业停收工商企业年度检验费等。从项目备案核准到投产实施中的所有区行政事业性收费和基金地方留成部分实行免收优惠。

ag8870.com环亚娱乐|官方ag娱乐平台网站|优惠 ??????建立技术研发与重大技术成果应用补助政策。支持企业技术创新和建立技术标准,每年从本专项资金中安排不少于600万元的资金,专门用于扶持环保类企业开展新技术、新产品、新工艺研究开发项目,奖励企业与高校和科研院所开展产学研合作。对获得国家、省、市科技经费支持的环保项目,按1:1的比例给予配套支持。对于通过环境技术验证(ETV)的重大环保技术成果在环境服务业中的转化和示范应用过程予以财政资金支持,可按照一定比例予以一次性补助。支持企业实施标准战略。对省级企业技术中心认定的企业研发中心、工程研发中心,给予一次性奖励50万元。每年从本专项资金中安排不少于1000万元的资金,用于研发、认证、检测等平台的建设和引进。支持技术引进与对外合作,对区内企业引进国际、国内领先的技术合作项目,经评估,给予项目投资额15%的科技经费支持。

??????建立开拓市场的用户端补助政策。政府和村组应积极投资建设环境服务业应用示范工程,验收后污染物排放达到国家或地方标准和总量控制要求的,给予单位工程造价总额15%的工程补贴(每个镇(街道)每年补贴最高不超过200万元)。对承担政府投资示范工程的企业,按照核定的产品价格的10%给予补贴,单项工程最高补贴不超过100万元。南海区内的企业在2011年5月1日以后接受区内环境服务业企业提供的技术服务、工程设计的,验收后污染物排放达到国家或地方标准和总量控制要求的,给予采购服务项目的企业工程造价总额10%的工程补贴(每个企业每年补贴最高不超过100万元)。对开展合同减排管理、DBO等环境服务模式创新的优秀项目,给予污染治理企业不超过100万元的一次性奖励。

??????咨询、中介等服务机构奖励。每年从本专项资金中安排不少于100万元,用于对环境服务业提供服务的咨询、中介机构给予奖励。对以参股的形式支持环境服务企业发展的风险投资公司,按照投资数量的一定比例给予奖励。

(四)实施企业做大做强的鼓励政策
??????建立上市服务企业奖励政策。对在南海区前10名上市的环境服务企业,除享受现有上市政策规划外,额外一次性奖励100万元。环境服务企业上市可享受自上市当年起连续2年新增缴纳所得税地方留成部分100%以环境服务业专项资金补贴。

??????加大对节能环境服务龙头企业和总部基地的奖励。对示范区内年产值达到5亿元、获得中国或广东省驰名商标、中国名牌产品的环境服务企业分别给予100万元、100万元、10万元的奖励。对产值达到20亿元的总部基地给予一次性总额不超过1000万元的资金奖励。

??????建立环境服务骨干企业与总部的税收优惠。在南海区的年纳税额达1000万元以上的入驻总部,对其缴纳税收(增值税、营业税、所得税)中地方留成部分按首2年100%、后3年50%的比例,以环境服务业发展扶持专项资金补贴给企业。南海区内的环境服务企业年纳税额达300万元以上的,对其缴纳税收(增值税、营业税、所得税)中地方留成部分按首2年50%、后3年20%的比例,以环境服务业发展扶持专项资金补贴给企业。

??????加强企业对经济发展贡献的奖励。按照上年度企业工业总产值与总产值增幅比例,对符合条件的企业给予1-5万元的年度奖励资金。

(五)建立鼓励企业“走出去”的扶持政策
??????实施“走出去”企业出口退税补贴。对缴纳增值税、营业税、特别消费税的环境服务贸易出口企业,对地方留成所得部分给予全额补贴。

??????实施开展跨区域服务企业的所得税补贴。对在南海区范围内注册并开展跨区域节能环境服务的企业,以及建有省级以上研发中心的企业,实行企业所得税补贴政策,地方留成所得税超过15%税率的部分给予全额补贴。

??????组织和扶持节能环境服务企业参加各类展览。对行业协会、产业联盟开展工作给予经费支持,对企业参展的摊位费给予全额补贴,加大企业宣传和对外影响力。

??????服务于环境产业的金融机构、中介服务机构、参展企业等相关方给予一次性奖励。


?
Copyrights ? 2012 亚洲电游ag|平台. All Rights Reserved
电话:0757-86393633 传真:0757-86393615 粤ICP备14092539号 粤公网安备 44060502000943号